"Плюс цифровизация, минус межведомственные барьеры"
Внесены изменения в закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Прокомментировать их мы попросили регионального министра труда и социального развития Сергея Мякишева.
- Сергей Борисович, чем вызваны изменения?
- Позитивные изменения в государственной политике в сфере занятости населения назрели давно. Тема трудоустройства всегда будет актуальной, поскольку трудовая занятость для человека главный аспект благополучия.
Чтобы не отстать от жизни, внесенными изменениями предусмотрено два важных посыла: внедрение информационно-коммуникационных технологий и снятие межрегиональных барьеров при трудоустройстве, подборе персонала и оказании государственных услуг.
Будут сформированы требования к порядку предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения на основе единой цифровой платформы.
Управление качеством деятельности органов службы занятости планируется осуществлять с помощью федеральной системы мониторинга на основе единых стандартов. Отдельные категории граждан получат дополнительные возможности по трудоустройству.
- Как в новых условиях будут предоставлять госуслуги в этой сфере?
- Законом предусматривается предоставление государственных услуг в электронной форме на основе единой цифровой платформы (портал «Работа в России»). Что подразумевает использование центрами занятости наравне с очным приемом дистанционной формы оказания государственных услуг.
Предоставление услуг центрами занятости в электронном варианте станет максимально простым как для граждан, так и для работодателей. Например, у заявителей появится возможность заверять электронное обращение в службу занятости простой цифровой подписью.
- Какие появились новые обязанности для работодателей?
- С 1 января 2022 года для работодателей с численностью работников свыше 25 человек устанавливаются обязанности к размещению информации о вакансиях на единой цифровой платформе. Это делается в целях расширения банка общедоступных рабочих мест.
Скоро планируется создать крупнейший национальный банк вакансий, где будут собраны предложения от работодателей из всех регионов.
Возможности портала «Работа в России» окажутся значительно расширены.
С его помощью можно будет в электронной форме подавать заявления и получать услуги в сфере занятости, направлять заявки на обучение, подтверждать подлинность образовательных дипломов и даже проходить видеоинтервью с работодателями.
С 1 марта 2022 года заработает статья, согласно которой квота для приема на работу инвалидов будет считаться выполненной работодателем только в случае оформления трудовых отношений с гражданами этой категории, то есть когда они будут трудоустроены фактически.
Сейчас работодателям достаточно лишь создать рабочее место и условия для трудоустройства инвалида, и это уже считается выполнением квоты. Новый закон призван поменять ситуацию кардинально. В настоящее время в нашей области насчитывается 1860 квотируемых рабочих мест, из которых только 57 процентов заняты инвалидами.
- Как изменится работа службы занятости?
- Закон предусматривает создание единой технологии работы органов службы занятости и единых параметров качества предоставления государственных услуг в области занятости. Это предполагает модернизацию работы центров занятости: они должны стать удобными, комфортными, ориентированы на индивидуальную работу с клиентами учреждениями. Чтобы люди могли без очередей, по возможности не выходя из дома, без лишних запросов в различные инстанции и без предоставления множества справок найти достойную работу. Обязанность по запросу необходимых сведений и документов возьмут на себя центры занятости населения.
Мы этим уже занимаемся. С 2020 года областная служба занятости приступила к перезагрузке и перешла на проактивное и комплексное оказание государственных услуг населению в цифровом виде на базе платформы «Работа в России».
Изменится и облик центров занятости, обновится формат их взаимодействия с клиентами, улучшится качество предоставления услуг, а следовательно, повысится и уровень удовлетворенности граждан самой работой служб занятости населения.
Пилотной площадкой сейчас выступает Центр занятости населения города Мурманска, с 2022 года к нему присоединится ЦЗН Кировска и с 2023 года Кандалакша.
- Что еще важно знать из нововведений?
- Начиная с 1 августа этого года граждане не обязаны предоставлять справку о среднем заработке с последнего места работы, так как центр занятости должен будет самостоятельно запрашивать у Пенсионного фонда РФ все необходимые сведения, предоставляемые ему работодателями, в том числе о размере получаемой гражданином заработной платы - для расчета размера причитающегося ему пособия по безработице.
Надо заметить, что действующий сейчас порядок исчисления среднего заработка по последнему месту работы также будет изменен. В прежней редакции закона о занятости было указано, что средний заработок исчисляется за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в новой редакции данный расчетный период не указывается - он будет определен правительством страны при утверждении нового порядка.
- Как изменения коснутся безработных граждан?
- Законом будут упорядочены отношения центра занятости с заявителями, в частности, предусмотрена отмена снятия безработных с учета при направлении их службой занятости на профессиональное обучение. По новым нормам безработный сохранит свой статус на весь период обучения, продолжая получать пособие по безработице.
Закон предусматривает также содействие предпринимательской инициативе безработных граждан, в том числе оказание финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Тем самым законодатель расширяет перечень категорий граждан, которые могут получить финансовую помощь через службу занятости, дополнив его самозанятыми.
Появятся и нормы ответственности для граждан в случае установления факта получения (или попытки получения) пособия по безработице обманным путем.
- Как поддержат молодых специалистов?
- В закон включены положения о дополнительной поддержке занятости граждан в возрасте от 18 до 25 лет, получивших среднее профессиональное или высшее образование.
Новшество связано с необходимостью оказания адресной поддержки молодых специалистов, учитывая, что их трудоустройство сопряжено с определенными трудностями: отсутствием опыта и практических навыков работы, наличием у выпускников завышенных ожиданий по уровню заработной платы и другое.
Раньше эта категория молодых людей была ограничена возрастом 20 лет, и норма распространялась только на выпускников среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Новая норма закона гарантирует право выпускников высшего и среднего профессионального образования на первое рабочее место и будет способствовать реализации поручения президента РФ о содействии трудоустройству выпускников.
В заключение отмечу, что в министерстве уже идет работа по внедрению в практическую деятельность принятых на федеральном уровне изменений. Утвержден соответствующий план мероприятий, назначены ответственные лица. Готовятся соответствующие проекты нормативных правовых актов Мурманской области. Сейчас уже около 20 региональных правовых документов находятся в процессе разработки.
Мурманская областная служба занятости населения состоит из 9 центров, где трудятся 280 работников основного персонала.
Ежегодно в ЦЗН предоставляются государственные услуги до 70 тысячам человек, в том числе за содействие в трудоустройстве до 33 тысяч; трудоустраивается свыше 18 тысяч.
Проходят профессиональное обучение по направлению службы занятости около 2 тысяч человек.
Получают услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, социальной адаптации на рынке труда более 22 тысяч человек.
Принимают участие в общественных и временных работах около 7 тысяч, в том числе свыше 5 тысяч подростков в свободное от учебы время.
Получают социальные выплаты 20 тысяч безработных.
Газета Мурманский вестник, 20.07.2021, Дворецкая Галина
https://www.mvestnik.ru/laq/plyus-cifrovizaciya/
Оставить сообщение: